池州市民政局比选的函

项目编号：2020-CZMZ-002

 

池州市民政局以比选方式采购“池州市‘十四五’民政事业发展规划基本思路研究”，邀请合格响应人响应，现将“比选文件”告知如下。

 

 

 

 

 

                  池州市民政局办公室

                    2020年9月4日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

投标人须知前附表

序号	内容
1	项目名称：池州市“十四五”民政事业发展规划基本思路研究                                                                                                                    项目编号：2020-CZMZ-002
2	采购人：池州市民政局                                                                                          采购地址：安徽省池州市贵池区石城大道339号广电大厦10楼
3	采购方式：比选
4	采购预算：8万
5	付款方式：合同签订后支付40%，项目完成并通过验收后支付剩余60%。
6	供应商资格条件：                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2、本项目不接受联合体比选，不允许投标人对本项目进行分包和转包。
7	比选文件的份数：正本一份、副本二份
8	比选文件递交至：池州市贵池区石城大道339号广电大厦10楼池州市民政局办公室
9	比选文件开启时间： 2020年9月18日9:30（北京时间）                                                        比选文件开启地点：池州市贵池区石城大道339号广电大厦10楼池州市民政局会议室
10	接受比选文件时间：比选文件开启时间前  比选文件递交至：池州市贵池区石城大道339号广电大厦10楼办公室
11	评审方法：综合评分法

 

 

 

 

 

比选文件

 

目    录

 

第一章    比选公告

第二章    投标须知

第三章    采购内容及要求

第四章    投标文件格式要求

附件一

附件二

附件三

附件四

附件五

附件六

附件七

附件八

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第一章 比选公告

 

公告日期：2020年9月4日

项目名称：池州市“十四五”民政事业发展规划基本思路研究                                                                                                                  项目编号：2020-CZMZ-002

池州市民政局对“池州市‘十四五’民政事业发展规划基本思路研究”进行比选，现邀请合格响应人密封比选。

一、比选内容

比选内容：详见比选文件

具体报价范围及所应达到的具体要求，以比选文件技术部分相应规定为准，且须符合或满足本次比选采购完全实现所应有的全部要求。

二、供应商须知

（一）资格条件

供应商资格条件：

1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2、本项目不接受联合体比选，不允许投标人对本项目进行分包和转包。

（二）报价书编制

1．供应商提供的报价书必须按包（未分包则按项目）进行编制、报价，不得漏报，以包为单位分别装订、密封、标识和递交。否则，报价无效。

2．供应商在制作报价书时，应提供证明其报价产品满足本公告要求的证明文件及完整的服务方案，包括项目目标、进度安排、保障措施等。

3．供应商对其所提供的服务，凡属国家实行许可、认证或注册管理的，必须在其报价书中附有国家主管部门颁发的相应证件或复印件。

4．供应商提供的证明文件或其复印件，必须清晰、完整。

5．报价书在其重要内容方面须有签章。如为授权代表签字，则须附有法定代表人授权书。

（三）项目评审

1．供应商应认真阅读本公告。如对本公告做出报价，即表示认可了本单位提出的各项要求，且不可撤回。

2．采用综合评分法，详见比选文件。成交供应商的报价即为成交的合同价。

3.同一个项目有几个包的，每个包独立评审。

4．本单位服务招标文件中“合同条款”、供应商的报价书将作为本项目合同的组成部分。

5．如供应商在参与本单位组织的采购活动中有不诚信行为，一经查实，该供应商将被记入不诚信供应商名单，在规定的时间内不得参与本单位组织的任何政府采购活动。

三、报名时间与方式

拟参与本项目采购活动的供应商，请于2020年9月11日17：30（北京时间）前（请在递交比选文件前申请）向本单位递交《报名表》（见附件11）进行申请(工作时间，上午8:30-12:00，下午14:30-17:30，法定公休日、法定节假日除外。如无法当面递交，可传真0566-2024315)，否则，报价无效。

注：本项目采用资格后审方式，接收报名，不代表资格审核通过。

四、比选文件的获取

供应商网上下载比选文件，下载时间：2020年9月4日至2020年9月17日。

五、比选文件提交的时间、开启时间

比选文件开启时间：2020年9月18日9:00（北京时间）。

接受比选文件时间：比选文件开启时间前

比选文件请密封、盖骑缝章，封面注明项目编号、项目名称、单位名称，当面递交至池州市民政局（池州市贵池区石城大道339号广电大厦10楼）办公室，接收人：李盛，联系电话：0566-2023638。

未当面送达、逾期送达的或者未送达指定地点的比选文件，采购人不予受理。

六、比选地点

池州市民政局10楼会议室（池州市贵池区石城大道339号广电大厦）

七、联系方式

采购人:池州市民政局

项目联系人:李盛

联系电话：0566-2023638

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

第二章  投标须知

 

一、投标资质：详见投标人须知前附表

二、比选文件

1.投标人应认真审阅比选文件的所有内容，如果投标人的投标文件不能符合比选文件的要求，责任由投标人负责。

2.比选文件的澄清或修改

在投标截止时间5日前采购人、采购办可以对已发出的比选文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为比选文件的组成部分，澄清或者修改的内容会以书面形式通知所有获取比选文件的供应商。在投标截止时间不足5日前发出澄清或者修改的，可延长比选文件截止时间。

三、比选文件要求

1.比选文件的构成

供应商编写的比选文件应包括但不限于：

（1）资格证明文件（法人登记证书正、副本复印件）

（2）供应商报价书

（3）项目申请书

（4）有关经验证明（需提供相关合同）

2.投标报价

（1）投标人必须按规定完整、清晰、正确填写报价书。

（2）投标人的报价应含有所投服务的税费、交付后约定期限内免费后续服务等工作所发生的一切应有费用。投标报价为投标人在报价文件中提出的各项支付金额的总和。

（3）报价应当低于同类服务的市场平均价格。除非比选文件另有规定或经采购人同意支付的，最后报价均不得高于比选文件（公告）列明的控制价、项目预算。

（4）投标报价为签订合同的依据。

（5）除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

（6）我单位一律不予退还投标人的比选文件。

3.比选文件的编制要求

（1）供应商须按比选文件的要求编制比选文件，供应商应对比选文件提出的实质性要求和条件做出响应，并对其提交比选文件的真实性、合法性承担法律责任。

（2）比选文件严禁涂改和行间插字现象。

4．提交比选文件的份数和签署

（1）供应商应按照比选文件的要求编制比选文件，包括正本一份、副本二份，并在封面上注明“正本”和“副本”字样。比选文件的正本与副本如有不一致之处，以正本为准。

（2）比选文件应装订成册并封装，并在密封袋上标注项目名称、项目编号、供应商名称及包别。

（3）比选文件在其重要内容方面须有签章。如为授权代表签字，则须附有法定代表人授权书。

5.比选文件的递交

（1）供应商应当在比选文件递交截止时间前，将比选文件密封送达供应商须知前附表指定比选文件接收地点。

（2）逾期送达的或者未送达指定地点的比选文件，采购人将拒绝接收。

四、比选文件的评审

1、比选小组

（1）本项目将依法组建比选小组，比选小组成员由3人以上单数组成，比选小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。

（2）比选小组依法对比选文件进行评审，并根据比选文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性比选比选文件要求的供应商进行比选。

（3）比选小组应当从质量和服务均能满足比选文件实质性比选要求的供应商中，按照评审办法提出成交候选人，并编写评审报告。

2．评审方法

比选采用综合评分的办法，对实质性响应的比选文件就技术、资信等诸多因素进行评审打分。

比选小组将对比选文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。比选小组按下表内容对比选文件进行初审和综合评审，各供应商的得分分值一经得出，并核对无误后，任何人不得更改。

1、对比选文件进行综合评审。比选小组只对通过初审，实质上响应比选文件要求的比选文件按照下述指标表进行综合评审。

2、本项目技术及资信分值占总分值的权重为90%，价格分值占总分值的权重为10%。

3、评分步骤如下：

（1）初审

池州市“十四五”民政事业发展规划基本思路研究项目初审表
供应商：
序号	实质性比选 评审指标	评审要求	是否通过	比选文件格式及提交资料要求
1	营业执照、税务登记证	合法有效		提供有效的营业执照和税务登记证的复印件或影印件，应完整的体现出营业执照和税务登记证的全部内容。已办理“三证合一”登记的，比选文件中提供营业执照复印件或影印件即可。
2	比选响应函	符合比选文件要求
3	无重大违法记录声明函、无不良信用声明函	符合比选文件要求
4	授权委托书	原件，符合比选文件要求		法定代表人参加比选的无需此件，提供身份证明复印件即可。
5	供应商资质	符合比选公告要求		需提供相关证明材料
6	本地化服务	符合比选公告要求		本地化系指：安徽省
7	供应商业绩	符合比选公告要求		本项目不适用
8	比选文件规范性	符合比选文件要求		封装符合要求；比选文件数量符合比选文件规定。无严重的编排混乱、内容不全或字迹模糊辨认不清、前后矛盾情况，对评审无实质性影响的。
9	投标报价	符合比选文件要求		主要考虑：①报价是否响应本比选文件的实质性要求；②报价是否会降低本谈判文件规定的质量、供货期、服务内容、功能要求；③是否有重大缺项漏项或错项。
评审指标通过标准：供应商必须通过上述全部指标。
评委签字： 评审时间：
注： 1、无论何种原因，即使供应商比选时携带了证书材料的原件，但在比选文件中未提供与之内容完全一致的复印件或影印件的，比选小组可以视同其未提供。 2、比选小组决定比选文件的比选性及符合性只根据比选文件本身的内容，而不寻求其他外部证据。

 

（2）技术及资信分

根据技术及资信分的细则，比选小组应对进入综合评审的所有供应商进行评分，并分别填写综合评审表。

技术及资信分汇总方法为：对某一供应商的每一个指标项得分，取各位评委评分之平均值，保留至小数点后两位数，得到该供应商该指标项的得分。再将供应商每个指标项得分进行汇总，得到该供应商的技术分之和，即技术总得分。

池州市“十四五”民政事业发展规划基本思路研究项目技术及资信分的综合评审指标详见下表：

项目	评分因素	评分办法	分值范围
技术分（60分）	项目服务方案 （30分）	供应商能够充分理解本规划项目的研究背景，对规划研究的重要性有深入分析，研究思路清晰、研究方法科学合理。 1方案成熟可靠、思路清晰、合理可行、操作性强的，得21-30分； 2、方案较为贴切、符合实际、操作性一般的，得11-20分； 3、方案一般、基本符合要求的，得5-10分； 4、方案未提供的不得分。	0-30分
	技术力量配备 （30分）	拟配备本项目团队人员至少3人及以上。 根据供应商技术力量配备情况（主要包括：项目负责人和团队成员、专家的职称、学历、资历）进行评分。 1. 项目负责人：著有社会事业、社会服务领域著作的（需为直接撰写人），得5分；负责过省级及以上社会事业、社会服务领域规划基本思路或规划编制课题的，得5分。此项满分10分。 2. 团队成员中（除项目负责人外）具有高级（副高及以上）职称的，每个得3分，满分12分；具有中级职称的，每个得2分，满分8分。此项满分20分。 备注：（1）提供配备人员名单及相关人员职称、资格证书复印件或影印件。 （2）项目负责人需提供业绩合同或成果文件证明材料复印件或影印件，上述证明材料须能反映出项目内容、负责人名称等内容，如不能反映上述内容，须另附业主单位证明材料，否则该业绩不予认可。 （3）提供上述人员近3个月中任一个月社保证明材料；如外聘人员需提供聘书、合作意向书等证明材料。	0-30分
资信分（30分）	类似项目业绩	根据供应商提供自2014年1月1日起，政府部门、群团组织等委托的社会事业、社会服务领域课题研究情况进行评分。 1、具有省级及以上政府部门及群团组织委托的以上领域规划基本思路或规划编制业绩的，每提供1个加10分。 2、具有市级政府部门及群团组织委托的以上领域规划基本思路研究或规划编制业绩的，每提供1个加4分，总分不超过20分。 注：提供合同、协议、批复或具法律效应的证明材料复印件。（可以是已完成项目，也可以是正在进行中的项目）	0-30分

 

（3）价格分

 

(4)汇总

项目评审过程中，不去掉最后报价中的最高报价和最低报价。比选小组根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。

采购人不公布得分，对供应商得分情况不做任何解释。

4．成交供应商的确定

采购人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，采购人可确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，采购人可确定排名第三的中标候选人为中标人。

5．废标

（1）供应商资格条件不符合国家有关规定和比选文件要求的，比选小组可以否决其投标。

（2）对比选文件提出的实质性要求和条件未能在实质上比选的投标作废标处理。

（3）在评标过程中，比选小组发现供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该供应商的投标作废标处理。

五、成交通知

1．比选结束以后，池州市民政局将在池州市政务信息公开网、市民政局网站发布成交公告。

2．成交公告将作为签订合同的依据。

六、签订合同

1．成交供应商按成交公告指定时间、地点与采购人签订采购合同。

2．如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时改变成交状态，将取消其成交资格。

3．签订合同时，根据需要采购方有权对服务作局部调整，但需经比选成交双方共同协商认定。

第三章 采购内容及要求

 

    一、项目名称

    池州市民政局 “十四五” 民政事业发展规划基本思路研究项目

    二、项目概况

    对“十三五”期间全市民政事业发展状况进行总结、评估；研究分析“十四五”民政事业发展规划形势任务，提出思路建议。

    三、项目内容

    1、全面总结、评估“十三五”期间全市民政事业发展现状、成效与不足；

    2、分析研判“十四五”期间民政事业发展面临机遇与挑战；

    3、在深入研究论述基础上，提出 “十四五”时期池州市民政事业发展具有前瞻性、开创性的工作目标和重点任务；

    4、项目成果不少于3万字。

    四、服务期限

    预计9月下旬签订合同，2020年12月31日前完成。

第四章 比选文件格式

池州市“十四五”民政事业发展规划基本思路研究项目

比

 

选

 

文

 

件

 

 

 

供应商：              （盖章）

年  月  日

 

比选文件资料清单

序号	资料名称	页码范围
一	比选响应函
二	授权委托书
三	供应商报价书
四	最终承诺报价表
五	比选业绩承诺函
六	无重大违法记录声明函
七	本地化服务情况一览表
八	人员配备
九	项目服务方案
十	其他文件
十一	报名表

备注：以上文件均需加盖单位公章
附件1

比选响应函

致：池州市民政局

根据贵方“                           （项目编号：           ）”比选邀请公告，我方正式授权下述签字人             （姓名）代表供应商__________________（供应商全称），提交比选文件正本  份，副本  份。

据此函，我方兹宣布同意如下：

（1）按本次比选文件规定及最终报价承诺提供服务。

（2）我方根据本次比选文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。

（3）我方承诺报价低于同类服务的市场平均价格。

（4）我方已详细审核本次比选文件，包括比选文件附件、参考资料、比选文件修改书或图纸（如果有的话），我方正式认可并遵守本次比选文件，并对比选文件各项条款（包括比选时间）、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解的问题的权利。

（5）我方同意从供应商须知规定的比选日期起遵循本比选文件，并在供应商须知规定的比选有效期之前均具有约束力。

（6）我方完全理解贵方不一定接受最低报价的比选。

（7）我方对比选文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

（8）我方遵守国家相关法律法规，遵循执业准则，恪守职业道德，有完善的质量控制制度，近三年内未因执业质量问题受到主管部门的行政处罚。

（9）与本比选有关的通讯地址：                          

电    话：                       传    真：                      

供应商基本账户开户名：            账号：             开户行：            

供应商授权代表姓名（签字）：          （供应商公章）

日    期：                                              

附件2

授权委托书

本授权书声明：             公司（工厂）授权本公司（工厂）       （供应商授权代表姓名、职务）代表本公司（工厂）参加池州市民政局                   项目采购活动（项目编号：                ），全权代表本公司处理比选过程的一切事宜，包括但不限于：提交比选文件、参与比选、签约等。供应商授权代表在比选过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。供应商授权代表无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

 

特此声明。

 

 

 

供应商公章：                    

日     期：    年  月  日

 

 

注：

1、本项目只允许有唯一的供应商授权代表，并提供身份证明复印件。

2、法定代表人参加比选的无需此件，提供身份证明复印件即可。

附件3

供应商报价书

项目名称：                        

项目编号：                        

供应商名称
比选总价 （详见备注说明）	人民币小写：                  大写：
备注说明

供应商公章：                       

年  月  日

注：

1、本表内容根据比选文件要求包括了比选文件要求提供的全部服务内容的所有费用。

2、特殊事项在备注中注明。

 

 

附件4

最终承诺报价表

（                       项目第   次报价书 ）

项目名称：                                    

项目编号：                                    

供应商名称
比选范围	全部
最终报价 （详见备注说明）	人民币大写：                         人民币小写：
备注说明
比选小组签字

                            供应商公章或授权代表签字：

年  月  日

注：本页《报价表》由供应商在比选现场依比选情况填写，请加盖公章后带至比选现场备填（不需装订在比选文件内）。考虑比选报价的方便，供应商在填写最终承诺报价后，（第一次报价-最终承诺报价）除以第一次报价后得出的优惠率视同为需求表中全部分项设备、工程量或服务的优惠浮动值（特定分项优惠除外），而不考虑措施项目清单和规费税金清单的金额改变。此优惠率调整原则适用于合同内价格的计算及项目增减、变更时价格的计算。

 

附件5

比选业绩承诺函

致：池州市民政局

 

我公司同意评审结果公告中公示以下业绩并承诺：比选文件中所提供的业绩均真实有效，业绩合同中所有服务均已提供完毕且已全部通过相关部门验收合格，甲方采购单位均真实有效，若有异议，我公司承诺会在3个工作日内可就以下业绩信息提供(合同、对应的发票、验收报告或用户评价意见)原件供贵单位核对。若被发现存在任何虚假、隐瞒情况，我公司承担由此产生的一切后果。

 

供应商公章：                     

日      期：                     

 

序号	项目名称	服务内容	合同总金额	业主单位 及联系电话	备注
1
2
3
4
5
……

备注：

1、表中所列业绩应为供应商满足本比选文件要求的业绩；

2、以上业绩应附项目合同等证明文件（复印件并加盖公章）。

附件6

无重大违法记录声明函

致：池州市民政局

 

本公司郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

 

 

供应商名称（公章）：                     

日             期：                     

附件7

本地化服务情况一览表

 

 

供应商公章：

 

 

 

 

 

附件8

人员配备

（供应商可自行制作格式，提供配备人员名单并附相关证明材料）

 

 

附件9

项目服务方案（供应商可自行制作格式）

 

 

附件10

其他文件

根据项目情况提供如下文件：

1、营业执照、税务登记证复印件，社会组织提供法人登记证书正、副本复印件；

2、比选文件要求及供应商认为需要提供的资料。

 

附件11

报名表

 

序号	项目编号及名称	单位名称	地址	联系人	联系电话
1
2
3
4
5
6
7

供应商名称：（公章）